开放类与特定类民用无人驾驶航空器运营合格证的核心区别
运行风险与适用场景
开放类：适用于低风险场景，如视距内飞行（高度≤120米）、适飞空域、非人口密集区。典型业务包括农业植保、测绘、巡检、航拍等。
特定类：针对中高风险场景，如管制空域、人口密集区、复杂环境（如夜间作业、城市物流、电力巡检、应急救援）。需满足更严格的空域管理和安全要求。
监管要求与申请复杂度
开放类：仅需实名登记、基础资质（如培训证书）、设备符合国家技术标准，申请周期短（3-5个工作日自动审批）。
特定类：需制定详细风险缓解措施、安全管理制度、应急预案，并通过民航局专项评估。申请流程包括初审（5个工作日）+现场核查（概率30%）+专项评估，周期长达6个月以上。
设备与人员要求
开放类：设备需符合国家技术标准（如电子围栏、避障功能），操控员需通过民航局认可的培训（如AOPA、UTC）并持无人机驾驶员执照。
特定类：需配备远程ID、ADS-B等设备，并通过适航审查。高风险业务（如载货、载人）需≥3名持证操控员，并提供社保记录。安全管理人员需具备航空安全管理经验。
办理运营合格证后可开展的业务
开放类业务
航拍与测绘：影视拍摄、广告宣传、房地产展示、地形测绘、三维建模。
巡检与监测：电力线路巡检、石油管道巡查、桥梁/建筑检测、环保监测（如污染源排查）。
农业应用：农药喷洒、作物生长监测、农田测绘（需额外备案农业无人机）。
其他：无人机表演（需提前向公安和空管部门报备）。
特定类业务
物流配送：试点区域的快递、医疗物资运输（需符合《特定类无人机试运行管理规程》）。
应急救援：灾害评估、搜救、应急物资投送（需与协作）。
科学试验：气象探测、地理研究等科研活动（需额外空域审批）。
复杂环境任务：如复杂地形或恶劣天气条件下的测绘、测量。
申请材料清单
开放类申请材料
企业基础文件：营业执照副本（加盖公章）、法定代表人身份证复印件（加盖公章）及无犯罪记录声明。
设备与登记材料：无人机实名登记证明、设备凭证（购买合同/租赁协议、机身序列号、出厂合格证及机身照片）。
人员资质文件：操控员执照（CAAC超视距驾驶员执照或UOM理论合格证）、与操控员签署的劳动合同复印件。
管理制度文件：运营手册（含飞行安全管理、应急预案、设备维护规程）、风险评估报告（含GRC、ARC值）。
其他材料：保险凭证（投保第三者责任险的保单配资网站排名第一，覆盖无人机作业风险）、场地使用证明（无人机存放及作业区域的合法使用权证明）。
特定类申请材料
企业基础文件：营业执照副本（加盖公章）、法定代表人身份证复印件（加盖公章）及无犯罪记录声明、外商投资企业合规性声明（外资持股≤50%）、部分地区要求注册资本≥100万元人民币（需实缴验资）。
设备与登记材料：无人机实名登记编码、机身序列号照片、适航证书或检测报告（由民航局认可机构出具，7公斤以上机型需提供）、采购合同或租赁协议（租赁设备需提供≥1年期的正式协议）、中型/大型无人机需提供型号合格证（TC）或等效证明文件。
人员资质文件：操控员执照（CAAC超视距驾驶员执照）及劳动合同、高风险业务需≥3名持证操控员并提供社保记录、安全管理人员无犯罪记录证明、培训证书或资质证明、专职安全管理机构需通过民航局安全管理培训并取得证书。
运营管理文件：《运行手册》（含飞行计划、应急预案、操作规程等）、运行风险评估报告（需民航局认可机构出具，评估内容包括地面运行风险等级GRC和空中运行风险等级ARC）、飞行计划书、符合性声明文件、空域使用审批文件及航线规划方案（涉及管制空域时需提供）。
其他材料：保险凭证（投保第三者责任险的保单，覆盖无人机作业风险）、场地使用证明（无人机存放及作业区域的合法使用权证明）。
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